常德市扶贫开发办公室关于对市人大七届四次会议第211号建议的回复

常扶贫办建复〔2020〕114号社会建设类

对市人大七届四次会议第211号建议的回复

尊敬的胡侠义代表：

您提出的《关于加大资金支持力度巩固脱贫攻坚成果的建议》收悉。现回复如下：

经核实，石门县2019年计划整合资金规模为3.78亿元，实际整合3.03万元，完成了省里要求实际整合占比计划整合比80%以上的标准。2020年计划整合资金规模为2.99亿元，现已整合2.5亿元，2019年结转资金为100万元，年底完全能够完成上级整合要求。

石门县是常德市唯一的贫困县，中央、省、市各项政策一直以来都向石门县倾斜，近年来，为落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，确保如期打赢脱贫攻坚战，加大资金支持力度巩固脱贫攻坚成果，市扶贫办联合市财政局重点做好了以下四个方面的工作：

一、强化扶贫专项资金保障。一是保障本级资金投入重点在石门县，2018-2019年市本级预算共安排财政专项扶贫资金9600万元，其中石门县4613万元，占比48%，2020年市本级将继续加大对石门县的投入力度，确保2020年投入石门县资金比2019年有增长；二是主动分析研判脱贫攻坚政策，积极争取中央和省级专项资金支持，中央、省级扶贫资金的 分配原则为：大部分根据各地贫困人口数及财政困难系数进行因素测算到县，小部分根据特殊因素进行分配，2018-2019年共争取上级财政专项扶贫资金74716万元,其中石门县18616万元，占比25%。

二、指导开展涉农资金整合。大力支持石门县推进涉农资金整合工作，2018-2019年指导该县整合涉农资金共8.09亿元，为巩固提升脱贫摘帽成果提供了资金保障。 

三、加快扶贫资金支出进度。把加快扶贫资金支出进度作为一项重大政治任务抓紧抓牢，督导区县市财政部门简化扶贫资金审核、拨付流程，减少中间环节，严格实行限时办结制度，做到不因财政管理环节影响项目进度。市扶贫办联合市财政局，深入查找扶贫项目滞后、资金滞留闲置等短板弱项，对存在问题的区县市限期整改到位，提高扶贫资金使用效益，增加贫困户收入，为贫困户巩固脱贫成果提供持久经济保障。

四、加强扶贫资金监督管理。按照《常德市扶贫开发领导小组办公室关于财政专项扶贫资金项目“回头看”的指导意见》、《常德市扶贫开发领导小组办公室关于行业扶贫资金项目“回头看”的指导意见》、《常德市财政局2018-2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》、《常德市财政局关于开展脱贫质量“回头看”工作方案》，扎实开展扶贫资金项目专项检查，组织实施全市扶贫、财政系统脱贫质量“回头看”工作，确保资金使用精准、安全、合规，切实保障每个贫困户的切身利益。

应该说，近年来中央、省、市对石门县脱贫攻坚资金投入和监管力度较大，取得了较好的成效，石门县也于2018年提前摘帽成功。按照“脱贫不脱政策”总要求，后续我们将继续对已脱贫摘帽的石门县保持较大的资金投入力度。 

对代表提出的请求中央有关部委和省级层面给予支持的问题，今年来，我们一直向中央、省级主要领导及有关部门级石门县争取资金，5月初，乌兰书记指示，向石门县额外安排1000万元用于助力石门脱贫攻坚，全省只有2个县有该笔资金。下一步，市扶贫办与市财政局将进一步与有关部门加强政策研究，积极向上衔接汇报，支持石门县向上争取有关项目和资金支持，巩固脱贫攻坚成果。 

感谢您对扶贫工作的关注和大力支持！

常德市扶贫开发办公室

2020年5月27日

签发人：                  联系人：高敏

联系单位：市扶贫开发办公室     联系方式：13307367901