常德市扶贫开发办公室关于对市政协七届二次会议第232号提案的回复常扶贫办案〔2018〕9号B类

郑晴等委员：

您提出的第232号提案《关于引导非公企业积极参与脱贫攻坚的提案》已收悉。现回复如下：

统筹整合社会各方力量，鼓励支持社会组织、民营企业、社会人士参与脱贫攻坚是“三位一体”大扶贫格局重要部分。2017年引导企业、行业和协会找准扶贫切入点，组织村企对接，探索产业扶贫、商会扶贫、智力扶贫相结合的新路子，取得一些成效。

1、制定方案精心组织。按照省、市文件要求，研究制定了《关于深入推进“万企帮万村”精准扶贫工作行动方案（2017―2020）》。积极组织村企对接，采取“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等产业帮扶模式，共同研究整村脱贫和贫困户脱贫帮扶措施。产业项目帮扶实施以来，我市共新实施产业帮扶项目47个，参与企业数52个，企业投入总金额23260万元，受帮扶村数337个，受帮扶贫困人数2.4万余人。

2、鼓励龙头企业带动产业发展。2017年我市396个贫困村中市级以上龙头企业产业基地覆盖率达62%，超过2017年产业扶贫考核指标50%，共有82个市级以上龙头企业在全市244个贫困村建立了产业基地，其中1个国家级龙头，24个省级龙头，57个市级龙头。企业通过合同、合作、股份制、租赁等多种利益联结模式带动农户增收脱贫，尤其是股份制利益联结模式中形成“公司+银行+贫困村养殖基地”产业扶贫模式，整合扶贫专项配套资金和后盾单位资金，目标精准、成效显著的帮扶贫困村、贫困户致富脱贫。

3、省、市扶贫政策支持。省农委加工处正在草拟产业扶贫方案，对在贫困县参与产业基地建设、农产品精深加工的省级龙头企业给予一定的资金扶持，对在非贫困县的省级龙头企业解决建档立卡贫困户就业问题的给予一定扶持。全力支持参与扶贫企业做大做强。同时，市里对参与产业扶贫的市级龙头企业在推荐申报省级龙头企业时，同等条件下给予优先。

4、引导非公有制经济人士参与。在加大产业扶贫、就业扶贫、“万企帮万村”结对帮扶等工作力度的同时，引导社会人士强化责任担当，回报社会，热心公益事业，积极参与助力精准扶贫、爱心助残助学、情系光彩事业等活动。2017年以来，通过积极牵线搭桥和协调对接，企业为精准扶贫和社会慈善公益事业累计捐款捐物近7000万元。

5、下步工作计划。一是加大宣传力度。引导更多民营企业积极参与，针对民营企业和贫困村（贫困户）结对帮扶出现的新情况新问题，加大协调处理力度，做好支持保障。广泛宣传报道先进典型，不断总结推广经验，营造浓厚氛围。二是因村因户因势施策。通过采取产业扶贫、就业扶贫、技能培训、捐赠扶贫等多种形式，下活“万企帮万村”精准扶贫行动这盘棋，更多地从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫方面转变，不断增强贫困户的获得感。三是加强督导检查。对照脱贫标准和贫困户脱贫愿望要求，对开展的“万企帮万村”工作情况及遇到的困难问题和意见建议等方面的内容进行调研督导，做到查漏补缺，助力脱贫攻坚。

2018年6月8日

签发人：徐术福               联系人：杨瑞华

联系单位：市扶贫办           联系电话：7786375